(Re-)construire les États, nouvelle frontière de l’ingérence

La multiplication des opérations de state building résulte de la convergence de trois agendas internationaux qui confèrent aux États du Sud de nouvelles responsabilités en matière de gestion des risques humanitaires, sociaux et sécuritaires. La récurrence des échecs s’explique par les contradictions d’un projet visant à redessiner les systèmes institutionnels pour les conformer aux « bonnes pratiques » et aux intérêts divers des intervenants. Le state building est depuis quelques années une modalité (...)

Le state building vise moins à universaliser la forme « État » qu’à cacher sa désintégration sous les pressions du nouvel ordre international. À rebours de sa justification protectrice, il opère une déconnexion entre « responsabilité » (laissée aux États non occidentaux) et « pouvoir » (capté par les puissances interventionnistes). La mise en évidence des effets pervers de la régulation extérieure refonde l’idée même d’autonomie (...)

L’actuelle « gouvernance mondiale », faible ou tronquée, est un obstacle au peace building et au state building. En matière de flux financiers, de sécurité, de migration, d’industries extractives et de marchandises nuisibles, un triple déficit (de démocratie, de cohérence et d’application), consécutif à l’asymétrie internationale, à certains intérêts privés et au contrôle public lacunaire, mine les quelques initiatives positives (...)

La mise sous tutelle états-unienne des processus de changement de régime, de state building et de démocratisation en Irak a conduit à une gestion sécuritaire du pays, subordonnée aux exigences et intérêts des « occupants ». Les stratégies adoptées par ces derniers puis par le nouveau régime, loin de contribuer à la réconciliation indispensable au projet d’unité nationale et de gouvernance démocratique, ont attisé la fragmentation de la (...)

La reconstruction de l’État afghan soulève une série de questions liées aux capitaux investis, aux moyens de coercition et à la légitimité. Les deux premiers termes n’ont pas induit le dernier. Les stratégies mises en place sont apparues limitées, voire contre-productives. Mais dans quelle mesure et jusqu’à quel point le state building peut-il être assisté et dépendant de pouvoirs extérieurs dans un schéma qui emprunte aux pratiques coloniales (...)

L’entêtement de la communauté internationale à considérer la période post-indépendance comme non conflictuelle, ses efforts pour transposer les « meilleures pratiques » internationales en faisant table rase du passé, et l’application d’un modèle « moins d’État, plus de marché » ont participé de facto à un travail de sape de la légitimité du nouvel État du Timor-Oriental et contribué à créer les conditions d’émergence de périodes de (...)

Les transferts de politiques, des institutions internationales vers les pays africains, réduisent de facto l’autonomie des États concernés, et participent à la dépolitisation de la gestion publique, à sa standardisation, à la technicisation des procédures, à de nouvelles ingérences et au déplacement des centres de décision, à l’émergence d’une technocratie économique, et au-delà, au déclassement de l’État au profit du libéralisme (...)

Aux yeux des bailleurs, la réforme du secteur de la sécurité est un élément clé de la stabilisation de la République démocratique du Congo. Ce chantier est cependant caractérisé par sa lenteur et son manque de cohérence. En cause une situation adverse – dénuement socio-économique généralisé, troubles à l’Est, absence de tradition démocratique –, mais aussi et peut-être davantage le volontarisme et l’absence de coordination des (...)

Partisans et critiques du projet de la « paix libérale » ont en commun de négliger les jugements des premiers concernés par les interventions internationales. L’étude des opinions des Mozambicains révèle que ceux-ci ne rejettent pas l’idée d’une présence étrangère comme telle, mais tiennent à ce que les intervenants respectent les lois nationales, constitutives d’une souveraineté qui ne peut se réduire à des questions d’efficacité et de (...)

En Amérique latine, les notions d’État « fragile », « défaillant » ou « failli », ainsi que la « guerre contre le terrorisme » ont aussi servi de justification politique et sécuritaire aux États-Unis et aux institutions financières internationales pour exercer leur pouvoir de tutelle et promouvoir la dérégulation des marchés. À contresens, plusieurs nouveaux gouvernements élus tentent de « réinventer l’État », en récupérant en (...)

La mission des Nations unies est officiellement présente en Haïti depuis 2004, pour rétablir l’ordre et la sécurité, promouvoir la démocratie et protéger les droits de l’homme. Mais l’examen des câbles de WikiLeaks révèle l’existence d’autres agendas, qui répondent à des intérêts diplomatiques, sécuritaires et économiques extérieurs à l’île. Un dévoiement qui explique la tendance de la mission à neutraliser le jeu démocratique (...)